El plan de gobierno de un candidato o una candidata a la alcaldía es la presentación de lo que será su gobierno, son las propuestas que deben ser analizadas por la comunidad caleña para tomar una decisión de voto. Por ello, desde el sector animalista es importante analizar cómo fueron incluidos los animales en los planes de gobierno de las candidatas y candidatos más sonados. Te presentamos ese análisis.
Hemos llevado a cabo una revisión del plan de gobierno de las cuatro candidaturas más sonadas y que tienen más opción de llegar a la alcaldía de Santiago de Cali. En esta revisión buscamos cuáles son sus propuestas respecto al tema animal y qué tan acorde están respecto a la realidad que afrontan los animales en el territorio. Asimismo, qué tan acorde están respecto a los avances de ciudad en este tema:
Miyerlandi Torres
Originaria de Buga, con el objetivo de estudiar se mudó a la capital del Valle e ingresó a la Universidad del Valle, donde se convirtió en bacterióloga, luego, continuó su formación académica con una maestría en la Administración con énfasis en gestión estratégica y un magíster en Ciencias Básicas Biomédicas. Adicionalmente, ha realizado especializaciones en Gerencia de Servicios de Salud y Epidemiología y un doctorado en Salud Pública del Instituto Nacional de Salud Pública de México. Tiene 25 años de experiencia en el sector público.
En su programa de gobierno incluye un capítulo llamado; "Cali Biodiversa", donde relaciona un apartado que lleva por nombre; "Respeto y bienestar animal":
- Los animales desempeñan un papel fundamental en el bienestar humano y la sostenibilidad del planeta. Contribuyen de manera importante en áreas como la seguridad alimentaria, la agricultura, el transporte, la salud pública y el bienestar (...)
- Implementaremos un sistema de información y ruta de protección para la defensa y protección animal: Este sistema y ruta se articulará con la policía ambiental nacional, el Centro de Bienestar Animal, DAGMA y otras entidades de protección animal, para dar cumplimiento a las medidas sancionatorias correspondientes y brindar protección y cuidado a los animales vulnerados. Así mismo, se contará con una línea única, para facilitar el proceso de denuncia ciudadana y atender oportunamente los casos de vulneración de los derechos animales.
- Implementaremos actividades que promuevan la identificación (censo) digital de animales de compañía como perros y gatos, a través de una red de bienestar animal que trabajará de la mano con diferentes centros veterinarios. Estas se articularán mediante un sitio web donde se concentrará la información de los animales de compañía para facilitar su proceso de identificación.
- Fomentaremos la educación sobre la tenencia responsable y el cuidado de los animales en diversos entornos e implementaremos programas de convivencia y cultura ciudadana dirigida a toda la población, que apunten a fortalecer la relación interespecie armoniosa para reducir los conflictos individuales y colectivos que puedan surgir.
- Gestionaremos y aumentaremos el número de campañas de vacunación, esterilización, vitaminización y jornadas de pedagogía sobre la tenencia responsable, llevando estos servicios a la comunidad y priorizando las poblaciones vulnerables y el área rural de Cali.
- Realizaremos mayor control de venta y tráfico de animales como mercancía, esto se realizará en articulación con policía ambiental y el Centro de Bienestar Animal; además, incentivaremos la adopción y la tenencia responsable de los animales que se encuentran sin hogar.
- Realizaremos estricta inspección, vigilancia y control a los centros médicos veterinarios y establecimientos relacionados con la atención y bienestar animal (peluquerías, guarderías), para que estos operen con condiciones de seguridad, higiene, calidad y cuenten con los certificados correspondientes. Los centros veterinarios deben mostrar que cuentan con médico veterinario registrado ante COMVEZCOL.
- Haremos cumplir la normativa de protección y cuidado animal, Si se encontrare un vehículo de tracción animal, este será inmovilizado por la policía ambiental e inmediatamente el animal violentado será trasladado al Centro de Bienestar Animal o a una organización autorizada para su protección y cuidado.
- Velaremos por el adecuado manejo etológico y humanitario de las poblaciones animales no humanos, como en el caso de las colonias de gatos ferales.
- Trabajaremos por la preservación de los ecosistemas de la fauna silvestre en la reincorporación de especies que han sido previamente extraídas de su hábitat natural, en coordinación con policía ambiental y de carreteras, DAGMA, CVC, Parques Nacionales, y Centro de Bienestar Animal, entre otros organismos.
- Generaremos articulación entre el Centro de Bienestar Animal y las Instituciones de Educación Superior, para fomentar las prácticas educativas en torno a la protección y el bienestar animal.
- Crearemos el observatorio de protección animal que se encargue de hacer monitoreo, seguimiento y control, para contar con información oportuna en materia de protección animal. Este será un espacio intersectorial con participación del Centro de Bienestar Animal, la academia y las fundaciones u organizaciones protectoras de animales.
Análisis
El tema animal en el plan de gobierno de la candidata Miyerlandi está incluido desde un enfoque zoonótico y antropocéntrico, pensado en la atención a los animales para buscar beneficio y bienestar humano, enmarcado en la explotación animal. Esto responde a su profesión académica orientada a la salud humana.
Teniendo en cuenta lo anterior, la candidata expone propuestas de orden bienestarista, en las que menciona la creación de una ruta clara y línea única para la atención a casos de maltrato animal. Propone un censo animal, cuyo proceso se realice en conjunto con veterinarias, y se cree una plataforma digital en la que se pueda encontrar la información de los animales, entre otras propuestas. Aunque su tercer propuesta tiene relación con el tema animal, trató de incluir el enfoque interespecie, y en la novena habla de los animales no humanos, la relación con la terminología en todas sus propuestas da indicios de no tener claros los términos anteriormente mencionados.
En sus propuestas menciona; “velaremos por el adecuado manejo etológico y humanitario de las poblaciones animales no humanos, como en el caso de las colonias de gatos ferales“. Esta propuesta, desde su enfoque zoonótico, deja vacíos y preocupaciones sobre cuál será el manejo que piensa darle a las colonias que habitan en la ciudad.
Es de gran importancia la propuesta de la creación del Observatorio de Protección Animal, con el objetivo de tener información certera respecto a los animales en la ciudad, y así mismo, apuntar a programas según las necesidades reales de los animales. También, es importante la mención dentro de sus propuestas respecto a la problemática presente con el proceso de erradicación de los vehículos de tracción animal, que hace énfasis en la gestión de control para evitar su circulación, incorporando el retiro de los caballos una vez sean encontrados usados en esta práctica de explotación.
Diana Rojas
Diana Carolina Rojas Atehortúa, una caleña de 35 años, economista de la Universidad Autónoma de Occidente y magíster en Planificación Urbana y Regional de la Universidad de los Andes. En 2007 se postuló al Concejo por la lista independiente "Cali Puede", convirtiéndose en la candidata más joven del país en aspirar a un cargo de elección popular.
Ha desempeñado varios cargos públicos, y es reconocida por haber sido la jefa de la oficina privada y mano derecha del alcalde Maurice Armitage, rol en el que coordinó estratégicamente al equipo de gobierno.
Dentro de su programa de gobierno relaciona a los animales así:
En la introducción de su programa habla de; "Queremos cambiar el mundo, no seguir en lo mismo solo que un poco mejor, ni volver al pasado. Habremos avanzado significativamente en la descontaminación de nuestros ríos, seremos pioneros en producción limpia y habrá un sistema robusto de protección animal".
En el capítulo "Medio ambiente, desarrollo sostenible y Cambio Climático" en el numeral 12 está especificado el enfoque interespecie, así:
12. Familias Interespecie: Para brindar un apoyo integral a las familias con animales de compañía, implementaremos el programa "Familias Interespecie". A través de esta iniciativa, crearemos una red de servicios veterinarios que incluirá más de 200 centros en la ciudad. Mediante un sistema de aseguramiento, los usuarios pagarán una mensualidad como seguro de servicios para sus mascotas. Los excedentes generados fortalecerán una red de servicios subsidiados destinada a atender a las familias de bajos recursos cuyos animales necesiten atención veterinaria. Además, en colaboración con el Centro de Bienestar Animal (CBA), llevaremos a cabo jornadas de esterilización en áreas con alta concentración de animales domésticos abandonados o vulnerables en las calles, garantizando un enfoque preventivo y una atención oportuna para nuestros queridos compañeros de vida.
Análisis
La candidata Diana Rojas relaciona en su plan de gobierno el enfoque interespecie. Aunque es un gran avance que las candidatas y candidatos hablen de este enfoque, la terminología en sus propuestas deja un claro desconocimiento del mismo.
Inicialmente, menciona a los animales mediante la introducción del capítulo; “Medio ambiente, desarrollo sostenible y Cambio Climático“, proponiendo un sistema robusto de protección animal para Cali. Luego, la candidata da paso a propuestas enfocadas en la protección animal, como: la creación de más de 200 centros de servicios veterinarios en la ciudad, el cual tendrá un sistema de financiamiento mensual por parte de los afiliados y, con el excedente -propone- subsidiar la atención veterinaria de los animales que conviven con familias de bajos recursos. En cuanto a esta propuesta, es necesario revisar la viabilidad del proyecto respecto al presupuesto necesario para su desarrollo, y la real y posible ejecución para ponerla en marcha.
En cuanto a lo demás, propone la realización de jornadas de esterilización en zonas vulnerables donde existe sobrepoblación de animales, programa ya existente durante años en la ciudad, y que, tal vez, sería más apremiante si hiciera un análisis del presupuesto asignado actualmente para este programa, el impacto real y propuesta de aumento en la inyección de presupuesto para el mismo.
Roberto Ortiz
Ortíz se identifica como de origen humilde, nacido en el seno de una familia sencilla y luchadora, relacionando a la gran mayoría de los hogares caleños. Manifiesta que; "Desde muy pequeño, su aprendizaje fue continuamente estimulado por un afán inmenso de salir adelante y ser una buena persona. Así, aprendí a trabajar con disciplina, a comunicarme respetuosamente y a hacer del respeto de los derechos humanos mi principal herramienta para comprender la sociedad, lo que me permitió desarrollar la intuición para probar nuevos caminos hacia la superación personal. Las ideas de valor que siempre han orientado mi vida son breves y muy sencillas: el valor sagrado de la vida, el respeto por los demás, el trabajo colectivo, el bienestar de los más olvidados y el cumplimiento de mis deberes como ciudadano".
Dentro de sus propuestas encontramos el tema animal relacionado así:
- En la Política Integral de Salud Ambiental (PISA) incluiremos el fortalecimiento los programas de prevención de enfermedades de interés en salud ambiental y zoonosis, desde la administración municipal debemos articular el trabajo de Secretaría de Salud, DAGMA con la participación principal de la UAEPA y Secretaría de Paz y Cultura Ciudadana para obtener mejores resultados en la protección de toda la población animal.
- Por medio de la UAEPA, Unidad Administrativa, Especial de Protección Animal que contara con autonomía administrativa y financiera y la inspección de Policía Urbana de protección animal vamos a reivindicar la protección y cuidado de los animales.
- Nos comprometemos a poner en pleno funcionamiento el centro de bienestar animal, el cual contara con una clínica veterinaria de alta calidad que estará al servicio de todos los caleños que quieran llevar sus mascotas, y/o aquellos animalitos víctimas de maltrato o abandono.
- Una ruta de atención que comenzara con la denuncia en compañía de Policía y veterinario del Centro de Bienestar Animal, quienes serán los encargados del rescate, cuidado, recuperación y adopción, este último será uno de los programas más importantes de este escenario, pues el objetivo principal de los casos de maltrato y abandono es que el animal rescatado y rehabilitado no se quede en el Centro de Bienestar o en un albergue temporal, sino que tenga una segunda oportunidad en un hogar idóneo en compañía de una familia que lo quiera.
- El Centro de Bienestar Animal estará operado por una unidad administrativa en proceso de creación que actuará en dos vías, por un lado, los operativos de rescate, el direccionamiento y asesoría jurídica en casos de crueldad animal, maltrato y convivencia, vinculados con fiscalía y policía según sea el caso (delito o contravención), y por otro lado trabajaremos en una escuela de formación que posibilite la sensibilización y promoción de una cultura de la protección animal, al tiempo que se genera la articulación interinstitucional para que se fortalezcan todas las rutas de atención que se deben tener en cuenta a la hora de atender a las poblaciones de animales.
- Avanzaremos de la mano de la Gobernación en la implementación de la Política Pública de Protección y Bienestar Animal del Valle del Cauca, esta Política Pública tiene varios aspectos diferenciales, que la ubican como una Política Pública Integral, en primer lugar, es de destacar que atiende a todas las poblaciones de animales (fauna silvestre y animales liminales) y no solo a las mascotas; en segundo lugar, a lo largo de la formulación, el proceso de construcción fue realmente participativo, con una mesa dirigida a la académica y los centros de pensamiento para la gestión del conocimiento y posteriormente otras mesas virtuales y territoriales direccionadas a temas específicos, y como tercer punto el enfoque ecofeminista ha sido tenido en cuenta a lo largo de la formulación, más aún teniendo en cuenta que las personas que se han ocupado de cuidar los animales, son en su mayoría mujeres.
- Continuaremos con la actualización y ampliación del horizonte de sentido de los lineamientos del acuerdo 330 de 2012, para que se adapte a los avances obtenidos a nivel departamental y finalmente sea posible la formulación e implementación de la Política Pública de protección y bienestar animal en el Municipio de Santiago de Cali.
Análisis
El candidato Roberto Ortiz inicia la inclusión del tema animal en su plan de gobierno desde un enfoque zoonótico, pensando en la atención de los animales con un fin de protección a los humanos.
En sus propuestas de la inclusión animal preocupa que la mayoría de ellas son temas en los que Cali ya ha avanzado y actualmente ya se están aplicando, entre ellas; menciona a la Unidad Administrativa Especial de Protección Animal (UAEPA) y la Inspección de Policía Especializada en Protección Animal, sin ningún tipo de propuesta para las respectivas entidades. También menciona al Centro de Bienestar Animal (CBA) sin propuesta alguna dirigida a esta entidad, pero sí, donde se compromete a poner en funcionamiento al CBA (actualmente ya está en funcionamiento), y menciona la propuesta sobre que el CBA cuente con una clínica veterinaria, la cual actualmente ya está incluida en esta entidad y está prestando sus servicios. No menciona propuestas claras para el fortalecimiento de dicha entidad.
¿Los animales fueron incluidos en los planes de gobierno de candidatas/os a la alcaldía de Cali? Hicimos un análisis Share on X
Por otro lado, menciona la ruta de atención a casos de maltrato animal como uno de los programas más importantes en el tema animal relacionado en su plan de gobierno. En este, hace énfasis en que esta ruta será atendida por la Policía y veterinarios del CBA para el proceso de rescate, cuidado, recuperación y adopción de los animales. De nuevo, se refiere a un proceso que ya está en funcionamiento en la ciudad.
En su plan de gobierno, el candidato Ortiz menciona a la Unidad Administrativa Especial de Protección Animal de la siguiente manera; “en proceso de creación“. Es importante resaltar que la UAEPA, fue creada mediante el Acuerdo 543 de 2022 y ya está en funcionamiento.
Es importante que el candidato Ortiz menciona la Política Pública de Protección y Bienestar Animal del Valle del Cauca, recientemente aprobada, y el interés de su implementación en Santiago de Cali. En esta línea, también es importante mencionar que su propuesta, en términos de política pública, continúa fundamentándose en el Acuerdo 330 de 2012, (“Política Pública de Protección y Bienestar Integral de la Fauna en el Municipio de Santiago de Cali“), lineamientos que están desactualizados respecto a los avances de la ciudad en el tema animal.
Alejandro Eder
Eder nació en Cali en 1975. Es fundador del ingenio Manuelita, fue director de la Fundación para el Desarrollo Integral del Pacífico (FDI hoy Propacífico), servidor público por más de 17 años y es la segunda vez que busca ser alcalde de Cali, pues ya lo había intentado en el año 2019. Es reconocido por su experiencia en el sector empresarial, en seguridad y resolución de conflictos.
Dentro del programa de gobierno del candidato Eder, en los principios y marco de valores, se empieza a encontrar el tema animal en el numeral 9:
9. La conciencia Ecológica y Ambiental se manifiesta ya y es el futuro por lo que será principio y la potencia transversal para guiar la educación, el desarrollo económico, la planificación urbana, la preservación de nuestros bosques y ríos, la protección de los animales y de la fauna. La biodiversidad es la máxima riqueza y es la fuente que sustenta la vida.
En el capítulo llamado: "Ambiente y Sostenibilidad" el cual contiene el tema; "Entornos Saludables y Seguros para los Animales", está integrando el tema animal así:
- Continuaremos con la implementación de la Unidad Administrativa Especial de Protección Animal.
- Propondremos la expansión de los servicios del Centro de Bienestar Animal, para que llegue a zonas como el oriente de Cali.
- Generaremos las condiciones para aplicar con contundencia la legislación contra el maltrato animal, empezando por desarrollar indicadores de seguimiento a estos delitos.
- Incentivaremos la erradicación de todo vehículo de tracción animal y su sustitución efectiva por vehículos movidos por otro tipo de energías.
- Generaremos Entornos Saludables y Seguros para los Animales, entendiendo el derecho que tienen a vivir y a convivir en Cali.
- Procuraremos que el diseño de los parques públicos de Cali incorpore mobiliario y facilidades para el acceso de animales de compañía.
- Impulsaremos la esterilización de animales callejeros para reducir su reproducción en condiciones indignas.
- Fortaleceremos la capacidad de la Policía Ambiental para evitar y reducir el tráfico de especies animales protegidas.
Análisis
El candidato Alejandro Eder incluye el tema animal en su capítulo llamado; “Entornos Saludables y Seguros para los Animales”. Estas propuestas tienen un enfoque de bienestar y protección animal, a partir del cual menciona la continuación de la implementación de la UAEPA, entidad administrativa que ya está en funcionamiento y no deja claro en qué línea dirigirá sus propuestas a esta Unidad. En temas de bienestar animal menciona la ampliación del Centro de Bienestar Animal para que sus servicios lleguen a la zona oriente de la ciudad; sin embargo, no desarrolla la propuesta donde contemple cómo piensa ponerlo en marcha.
Menciona la propuesta de generar contundencia en la aplicación de la legislación contra el maltrato animal, más no enfatiza cómo desarrollará la propuesta sustentada en “indicadores de seguimiento“, ¿Qué entidades o programas implementarán esos indicadores? ¿Existe un diagnóstico de las barreras actuales, con estrategias para superarlas?
Preocupa la propuesta; “Incentivaremos la erradicación de todo vehículo de tracción animal y su sustitución efectiva por vehículos movidos por otro tipo de energías“. ¿Se está refiriendo a nuevos procesos de sustitución?
Las elecciones que se avecinan, son de vital importancia para el futuro en los territorios, y es un deber ciudadano votar a consciencia, analizar las propuestas incluidas en los planes de gobierno de cada candidata o candidato y pensarse cómo será la ciudad con la aplicación de dicho modelo. Sin duda, los animales han tomado un lugar protagónico en la ciudad de Santiago de Cali, ha habido avances en la creación de entidades que trabajen por su defensa y protección y, si se busca que los avances continúen, es nuestro deber votar por personas que los reconozcan como actores importantes de la sociedad, actores de ciudad.